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印发《关于加强和改进非公有制经济领域宣传思想工作的意见》的通知

来源:省工商联宣传调研处发布时间:2016-05-10[关闭][打印]

各设区市委统战部、宣传部、市非公党工委、工商联,省直管试点县(市)委统战部、宣传部、县(市)非公党工委、工商联:

  现将《关于加强和改进非公有制经济领域宣传思想工作的意见》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。

  

                                            中共江西省委统战部      中共江西省委宣传部

                                        中共江西省非公有制经济组织工作委员会    ag在线平台|优惠

   

                                                    2015416

   

  关于加强和改进非公有制经济领宣传思想工作的意见

  

  为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会,全国宣传思想工作会议和习近平总书记系列重要讲话,及省委《关于加强新形势下意识形态和宣传思想工作的意见》精神,现就加强和改进新形势下我省非公有制经济领域宣传思想工作提出如下意见。

  一、高度重视非公有制经济领域宣传思想工作

  1.充分认识加强和改进非公有制经济领域宣传思想工作的重大意义。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础,非公有制经济人士是中国特色社会主义事业的建设者,非公有制经济组织的职工是我国社会主义劳动者的重要组成部分。加强和改进新形势下非公有制经济领域宣传思想工作,有利于加强和改善党对非公有制经济的领导,构建和谐劳资关系;有利于进一步巩固壮大爱国统一战线,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,为推动我省“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”凝聚强大合力。

  2.科学把握加强和改进非公有制经济领域宣传思想工作的基本任务。大力加强中国梦宣传教育,结合非公有制经济人士的思想实际,把加强中国梦的宣传教育与实现企业愿景和个人职业梦想结合起来。深入开展理想信念教育,深入学习中国特色社会主义理论体系,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,巩固团结奋斗的共同思想基础。广泛开展社会主义核心价值观培育和实践活动,发挥非公有制经济组织从业人员的积极作用,形成人人践行社会主义核心价值观的生动景象。加强商务诚信建设,加强职业道德教育,倡导契约精神,完善企业和个人信用记录,完善诚信褒奖机制,加大对失信行为的约束和惩戒力度。培育社会责任感,引导非公有制经济人士坚持实现企业利润最大化和社会效益最大化的有机统一,追求实现自我价值和社会价值的最佳结合,自觉履行社会责任。

  3.切实遵循加强和改进非公有制经济领域宣传思想工作的根本原则。坚持教育和自我教育相结合,既大力发挥宣传部门、统战部门、非公党工委和工商联的组织指导作用,又充分发挥非公有制经济人士的主体作用,激发他们主动学习的积极性,不断提升自身素质。坚持解疑释惑和排忧解难相结合,既要结合非公有制经济发展、非公有制经济人士成长中的实际问题,加大思想政治工作力度,努力用党的创新理论成果化解非公有制经济人士和职工思想上的困惑;又不断整合资源,帮助企业和职工解决实际困难。坚持广泛覆盖和突出重点相结合,既最大限度动员广大非公有制经济人士和职工参加,努力实现全覆盖;又要分类指导,注重发挥各级人大、政协、工商联、商会组织中的非公有制经济代表人士和企业管理层的党员骨干带头作用。

  二、加强和改进非公有制经济人士思想政治工作

  4.着力做好非公有制经济人士思想政治工作。坚持以人为本,以诚待人、以理服人、以情感人,真心实意为他们排忧解难,切实维护他们的合法权益,及时反映他们的合理诉求,多做聚人心、暖人心、稳人心的工作。注重人文关怀和心理疏导,促进非公有制经济人士的心理健康,实现他们的心理和谐,不断提高思想政治工作的说服力、感染力。坚持正确的政治方向和舆论导向,鼓励非公有制经济人士加强自我教育,增强自律意识,提高自我约束和自我激励的能力。

  5.大力培育合格的中国特色社会主义事业建设者。坚持团结、服务、引导、教育的方针,建立健全分层次、多形式、全覆盖的教育培训体系,突出政治性和统战性培训,系统开展中国特色社会主义理论体系教育,引导非公有制经济人士特别是年轻一代,继承发扬老民族工商业者与中国共产党风雨同舟、患难与共的优良传统,紧密团结在党和政府周围,坚定不移走中国特色社会主义道路。

  6.不断提升对非公有制经济的服务水平。要把思想政治工作融入到为企业发展服务中,增强服务意识、提升服务能力、加大服务力度、拓展服务领域,在服务中加强引导、深化教育。大力宣传贯彻党和政府鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策,增强非公有制经济人士的信心,促进非公有制企业转型升级、加快发展。坚持解决思想问题同解决实际问题相结合,通过提供经贸交流、项目考察、融资支持、信息咨询、法律维权、仲裁调解、风险防范、危机处理、对外联络等服务,努力帮助非公有制经济人士解决企业发展中遇到的突出困难和问题。

  三、培育企业家精神,建设现代企业文化

  7.培育和弘扬企业家精神。传承和弘扬赣商文化,激活红色基因,培育提炼现代赣商精神。引导广大非公有制经济人士加强自身修养,提高精神境界,培养乐观、豁达、宽容的精神,培养自尊自信、理解平和、健康向上的社会心态。引导广大非公有制经济人士在生产经营中树立有序竞争、共同发展的理念,提倡包容和协作的精神,努力培育“爱国、敬业、创新、诚信、守法、贡献”的优秀中国特色社会主义事业建设者精神。

  8.建设现代企业文化。大力培育和践行社会主义核心价值观,把社会主义核心价值观贯穿到非公有制经济的生产经营、行业管理、商会服务中,融入到各行各业的规章制度、行为准则、企业文化中,使社会主义核心价值观成为日常生产生活的基本遵循。坚持社会主义先进文化方向,以义利兼顾、以义为先为核心理念,强化企业的法律、伦理、慈善和政治责任等担当,增强企业的诚信、质量、安全和环保等意识,弘扬光彩、感恩、报国等精神。研究探索企业社会责任评价标准,引导、鼓励企业发布社会责任报告,塑造好企业品牌形象。培育以创新创业为主题的企业文化,增强全社会理解、关心、支持、参与创新创业创造的共识,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力和创造力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,形成人人创新、全员创新的浓厚风气。

  四、着力营造促进非公有制经济持续健康发展的良好舆论环境

  9.加大非公有制经济领域宣传报道力度。各级报刊、电视、广播、网络等媒体,要把非公有制经济领域的宣传报道作为宣传工作的重要内容之一,采取开辟专版、专栏、专题,大力宣传党和国家发展非公有制经济的方针政策,宣传非公有制经济领域取得的成就,树立非公有制经济人士良好形象。要加强网络引导和宣传力度,积极引导社会舆论,为促进非公有制经济健康发展创造良好的舆论氛围。

  10.加大非公有制经济领域典型宣传力度。大力挖掘、树立和宣传一批体现民族特色和时代精神的先进典型,重点包括一批弘扬企业家精神、自主创新驱动转型发展的先进典型,一批自觉履行企业社会责任、关爱员工的先进典型,一批“走出去”争创国际品牌的先进典型,一批非公有制企业党建工作的先进典型,一批现代企业文化建设的先进典型。要多渠道挖掘典型、各层级树立典型、多形式宣传典型,采用先进事迹报告会、座谈会、经验现场交流会、巡回宣讲会、集中培训会等多种形式,充分运用报刊、影视、网络、移动等多种媒体,切实加大典型宣传力度,有效扩大典型宣传影响。要积极组织非公有制经济人士和干部职工深入开展先进典型学习实践活动,充分发挥典型宣传的示范带动作用,形成学典型、追典型、创典型的良好社会风尚。

  11.加大非公有制经济领域宣传工作载体创新力度。强化互联网思维,充分发挥新兴媒体在加强和改进非公有制经济领域宣传工作中的重要作用。推进传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展,推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合,着力打造形态多样、手段先进、具有较强传播力和竞争力的新型主流媒体,增强在非公有制经济领域宣传思想工作的话语权。组织非公有制经济人士参与光彩事业、赣南等原中央苏区建设、感恩行动等社会实践教育,在引导其积极履行社会责任的同时开展红色传统教育和群众路线教育,提升思想政治工作水平。探索采用大数据、云计算等信息化技术,建立非公有制经济人士思想动态和相关舆情信息采集、分析和反馈体系,跟踪分析思想动态,研究提升思想政治工作的针对性与实效性。

  五、鼓励、支持和引导民间资本参与先进文化建设

  12.鼓励、支持民间资本投资文化产业。优化资源配置,清除市场壁垒,鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰在国家法律法规许可的情况下,鼓励和支持民间资本参与重大文化产业项目实施、国有文艺院团和经营性文化单位转企改制、文化产业园区建设、公共文化服务体系建设,参与国有文化企业的混合所有制改造,开展跨区域、跨行业兼并重组;引导民间资本投资演艺、娱乐、动漫、游戏、文化旅游、艺术品、工艺艺术、文化会展、创意设计、网络文化、数字文化服务等文化行业和领域。创新文化产业投融资机制,鼓励支持非公有制文化企业借助资本市场做大做强,鼓励参与组建面向文化产业的混合所有制投融资机构。逐步建立公共文化服务政府采购制度,支持非公有制文化企业的产品和服务进入政府公共文化产品和服务采购目录。

  13.鼓励、支持和引导非公有制企业参与内容创作。继续深化文化体制改革,建立健全现代文化市场体系,大力推进文化资源与市场对接,不断丰富文化产品市场。引导非公有制企业积极创作开发体现社会主义核心价值观、传承中华民族优秀传统文化、弘扬主旋律、传播正能量的各种文化产品和服务。

  14.鼓励、支持非公有制文化企业实施“走出去”战略。坚持政府主导、企业主体、市场运作、社会参与的原则,实施文化“走出去”工程。支持非公有制文化企业投资文化出口平台和渠道建设,通过新设、收购、合作等方式,在境外开展文化领域投资合作,建设国际营销网络,扩大境外优质文化资产规模。推动文化产品和服务出口交易平台建设,支持非公有制文化企业参加境内外重要国际性文化展会。鼓励、支持非公有制文化企业利用互联网、电子商务等新媒介和新交易模式拓展国际业务,增加对文化产品出口和服务的研发投入,引进利用国际先进技术,提升创新能力,增强在国际文化市场上的竞争力。

  六、建立健全非公有制经济领域宣传思想工作体制机制

  15.加强组织领导。全省各级党委(党组)要从战略和全局出发,切实负起政治责任和领导责任,把加强和改进非公有制经济领域宣传思想工作摆上重要位置,把它与促进非公有制经济持续健康发展更加紧密地结合起来,纳入到本地本单位党委宣传思想文化总体工作中来统筹谋划。全省各级党委宣传部门、统战部门、非公党工委和工商联要把非公有制经济领域宣传思想工作作为重要工作内容,列入工作计划,有领导分管,有机构负责,有专人办理。要探索建立党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门指导协调、统战部门重视支持、非公党工委和工商联具体负责、有关方面积极参与的非公有制经济领域宣传思想工作领导体制和协作机制。

  16.强化保障措施。加大政策倾斜和扶持力度,切实加强非公有制经济领域宣传思想工作需要的各种公共资源的配置在立项审批、投资核准、项目招投标、政府采购、信用贷款、土地使用、申请专项资金、享受税收优惠、评比表彰等方面,非公有制文化企业与国有文化企业一视同仁,不对非公有制文化企业设置任何附加条件、标准和程序。各级党委政府人才培训经费应安排适当比例用于非公有制经济领域宣传思想干部培训。大力加强对统战部门、非公党工委和工商联等非公有制经济相关工作部门干部和非公有制经济组织人员的教育培训,着力建设一支具有一定规模、具有较高素质的队伍,让非公有制经济领域宣传思想工作部门强起来。

  17.提升工作水平。要根据每年年初全国和全省有关宣传思想工作会议精神要求,明确当年的非公有制经济领域宣传思想工作重点任务。要建立思想信息反馈制度,加强舆情研究,及时掌握非公有制经济的发展趋势,了解非公有制经济人士的愿望和诉求。要建立健全调研机制,经常深入非公有制企业、商会开展调查研究,及时掌握了解非公有制经济人士的价值取向、思想状况和利益诉求,增强思想政治工作的针对性。要研究探索非公有制经济领域宣传思想工作的客观规律,不断创新工作方式方法。